我國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到7.17億噸，創(chuàng)下了歷史新高水平，同比增長(zhǎng)3.1%。中國(guó)鋼護(hù)筒產(chǎn)能過(guò)快膨脹，是一個(gè)困擾鋼護(hù)筒市場(chǎng)的重要問(wèn)題。如何加以解決？有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換思路，化堵為疏，實(shí)施“給出路”政策，進(jìn)行產(chǎn)能置換，以此將部分鋼護(hù)筒產(chǎn)能轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保產(chǎn)能，將部分鋼護(hù)筒企業(yè)轉(zhuǎn)化為環(huán)保產(chǎn)品企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的削長(zhǎng)補(bǔ)短，獲得合理調(diào)整。

行政手段難以遏制中國(guó)鋼護(hù)筒產(chǎn)能過(guò)快膨脹

進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)鋼護(hù)筒產(chǎn)能急劇膨脹，從1億多噸一直擴(kuò)大到2012年末的10億噸。直到今天，即使經(jīng)歷了鋼護(hù)筒價(jià)格大幅跌落，鋼護(hù)筒行業(yè)利潤(rùn)水平快速下降，一些企業(yè)出現(xiàn)虧損，但中國(guó)鋼護(hù)筒領(lǐng)域投資還在繼續(xù)，鋼護(hù)筒產(chǎn)能擴(kuò)張步伐依然沒(méi)有停止。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月累計(jì)，全國(guó)鋼護(hù)筒工業(yè)黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)固定資產(chǎn)投資仍然多達(dá)1679億元，比去年同期有增無(wú)減。有人預(yù)計(jì)今后中國(guó)粗鋼產(chǎn)能會(huì)達(dá)到12億噸。

10至12億噸的鋼護(hù)筒產(chǎn)能，是否為中國(guó)所需要？是否為嚴(yán)重過(guò)剩？目前見(jiàn)仁見(jiàn)智，暫且不去爭(zhēng)論，但如此之多的鋼護(hù)筒數(shù)量，確實(shí)不應(yīng)都在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)。因此，遏制中國(guó)境內(nèi)鋼護(hù)筒產(chǎn)能膨脹，是一項(xiàng)迫在眉睫的重要任務(wù)。

為了遏制中國(guó)鋼護(hù)筒產(chǎn)能過(guò)快膨脹，主管部門可以說(shuō)是使出了渾身解數(shù)，包括祭出眾多行政審批手段，一套又一套的“組合拳”，令人眼花繚亂，但卻收效甚微，甚至完全沒(méi)有效果，中國(guó)鋼護(hù)筒產(chǎn)能、尤其是落后產(chǎn)能越控越多。

龐大產(chǎn)能的存在，以及鋼護(hù)筒企業(yè)間激烈競(jìng)爭(zhēng)，致使鋼護(hù)筒產(chǎn)量不斷釋放。今年前5個(gè)月累計(jì)，全國(guó)粗鋼統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量為32525萬(wàn)噸，如果不出現(xiàn)大的意外，預(yù)計(jì)全年統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量將達(dá)到或超過(guò)7.5億噸，據(jù)此推算，全年實(shí)際粗鋼產(chǎn)量不會(huì)低于8億噸。假設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)目前粗鋼過(guò)剩率3成以上判斷準(zhǔn)確，那么據(jù)此測(cè)算，2013年末中國(guó)粗鋼產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)11億噸。