另外一個螺旋鋼管大省山東,根據(jù)政府發(fā)布的具體指標,民營廠日照螺旋鋼管公司成為削減產(chǎn)能的大戶。這家公司需要在2015年之前,淘汰煉鐵產(chǎn)能總計710萬噸,占到了山東全省淘汰目標2100萬噸的三分之一。710萬噸的淘汰量,是目前日照螺旋鋼管公司1400萬噸煉鐵規(guī)模的一半。
上述柳鋼廠高層表示,化解過生產(chǎn)能政府能做的,是通過限制新上項目,化解一部分產(chǎn)能,同時需要提高環(huán)保方面的門檻。但他說,“目前各地采取的削減產(chǎn)能的做法約束力還不夠,廠以效益為最主要的目標,有些盈利的廠,雖然每噸鋼的利潤減少了,但仍然希望能夠增加產(chǎn)量來獲得增加效益;沒有效益的廠,可以獲得一些來自政府的補助?!?在中聯(lián)鋼首席顧問周國成看來,產(chǎn)能嚴重過剩成為我國螺旋鋼管行業(yè)運行中的突出矛盾和諸多問題的根源,雖然化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾是必經(jīng)之路。但是目前各地采取的一些做法,則走向了另外一個方向。
如此大規(guī)模的產(chǎn)能淘汰行動,并沒有給螺旋鋼管行業(yè)以信心。相反,他們開始擔(dān)心地方政府過于激進的做法,反而會進一步導(dǎo)致一次難得行業(yè)調(diào)整機會走樣了。一刀切柳鋼廠一位高層認為,眼下這場看似嚴厲的壓減行動并不會給中國螺旋鋼管業(yè)的現(xiàn)狀產(chǎn)生太大力量。 據(jù)他了解,中國一些螺旋鋼管廠的建設(shè)速度仍大于壓減產(chǎn)能的速度。他給出的數(shù)據(jù)是2014年產(chǎn)能比2012年還會再增加5000萬噸,只不過是增速下降了。而若根據(jù)中國螺旋鋼管工業(yè)協(xié)會副會長朱繼民的此前公布的數(shù)據(jù),截止到2014年110月,中國在建和準備建設(shè)的螺旋鋼管產(chǎn)能大約還有9000萬噸,整個行業(yè)的實際產(chǎn)能利用率不足45%。
周國成說,“中央強調(diào)化解產(chǎn)能過剩,將使市場在資源配置中起決定性作用,堅持通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。但現(xiàn)在各地卻搞成了下任務(wù)、一刀切”。這樣的做法,其實自2005年以來未曾改變。諷刺的是,雖然2005年至今的八年間,政策一直保持高壓態(tài)勢,但中國的螺旋鋼管產(chǎn)能卻當(dāng)年的4.7億噸,擴張至2012年年底的9.5億噸。 原攀鋼廠副總經(jīng)理周家琮擔(dān)心,地方強壓指標的做法,很有可能導(dǎo)致再一次政策走樣。他說,“通常是那些還能盈利的民營螺旋鋼管廠被淘汰,而由于缺乏有效的破產(chǎn)退出機制,一些效率低下的國有螺旋鋼管廠,卻可能會被保護起來”。
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