回味去年那段護筒價格暴漲的日子，唐山一家護筒企業(yè)的年輕老板小韓認為，唐山民營護筒企業(yè)的“幸福生活”正在漸漸遠去。7月份護筒價格的止跌回穩(wěn)似乎并沒有讓他減輕多少壓力，他面對的，將是新一輪的整合風(fēng)暴。今年1月份唐山市一號文件顯示，2005、2006、2007年護筒企業(yè)生產(chǎn)能力的底線分別是100萬噸、150萬噸、200萬噸。按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)，一半的現(xiàn)有護筒企業(yè)將遭淘汰。據(jù)統(tǒng)計，目前河北省近400家護筒企業(yè)中，國有企業(yè)不到10家，剩下的300多家民營護筒企業(yè)平均護筒產(chǎn)量只有10多萬噸。要讓這些企業(yè)全部達到產(chǎn)能的要求是一件遙不可及的事，而絕大部分的企業(yè)只能無奈的關(guān)閉。又是一次過熱的代價？答案是確定的，但可能并不惟一。7月16日，在中國宏觀經(jīng)濟環(huán)境與企業(yè)風(fēng)險管理高峰會上，面對著臺下的數(shù)百名企業(yè)代表，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人曹玉書，“把丑話說在了前面”。

曹玉書說，調(diào)控不僅要調(diào)總量，行業(yè)生產(chǎn)能力過剩也是宏觀調(diào)控要解決的問題，而后者，更是企業(yè)必須規(guī)避的風(fēng)險而目前，水泥、電解鋁、護筒、電力、房地產(chǎn)五大行業(yè)已經(jīng)暴露或隱現(xiàn)的生產(chǎn)過剩問題，已經(jīng)引起發(fā)改委的高度重視。產(chǎn)能過剩危機目前，上述五大重點行業(yè)中，有兩大行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題在發(fā)改委看來“已成定局”。與護筒業(yè)的臨淵掙扎相區(qū)別，水泥和電解鋁已經(jīng)身處行業(yè)發(fā)展的“水深火熱”時期。2005年1—5月份，全國水泥行業(yè)累計銷售收入878億元，同比增長73%；而累計利潤收入只有區(qū)區(qū)713億元，比去年同期下降了886%。今年上半年，水泥的平均利潤率僅為08%，比去年同期下降了687個百分點。與水泥利潤率急劇下滑相似，電解鋁的情況暴露得要更早一些。2004年，電解鋁的產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)顯露。2004年，電解鋁產(chǎn)量比上年增長了667萬噸，同比增長224%；但是，電解鋁當(dāng)年的利潤卻是零增長，為26億元。

2005年1—5月份，電解鋁的實際產(chǎn)量303萬噸，而利潤只有5億元，比去年同期下降75%?，F(xiàn)在，在這兩個領(lǐng)域，投資者開始漸漸冷靜。但在另外的一些領(lǐng)域，卻在重復(fù)著水泥和電解鋁的故事，利潤的刺激下，投資依然在高位運行。護筒、房地產(chǎn)等幾個行業(yè)，我們現(xiàn)在就擔(dān)心產(chǎn)能大幅度的增加和釋放，利潤出現(xiàn)下降。”曹玉書說，“這幾個行業(yè)的情況還沒有水泥和電解鋁那么明確和嚴重，但我可以很負責(zé)任地告訴大家，這幾個行業(yè)不要再重蹈水泥和電解鋁的覆轍了。這，不是警告，而是忠告。種種跡象顯示，可觀的利潤數(shù)字下，護筒業(yè)正經(jīng)受著多重潛伏風(fēng)險的考驗。一方面，目前護筒的供求平衡是建立在相當(dāng)數(shù)量的護筒出口上的，而前一階段由于中央出口退稅某些優(yōu)惠政策的取消，將對護筒出口的利潤形成較大的影響。

并打破了護筒借助國際市場所維持的供求平衡。另一方面，中國三分之二的鐵礦石需求進口，鐵礦石價格上漲直接壓縮了國內(nèi)護筒廠家的利潤空間，今年上半年由于產(chǎn)能大幅釋放，護筒價格下降了700—1000元。曹玉書認為，護筒行業(yè)“正處在十字路口”，產(chǎn)能過剩的風(fēng)險已經(jīng)發(fā)出信號。這與房地產(chǎn)行業(yè)有些相似。占中國社會投資20%的房地產(chǎn)業(yè)，在發(fā)改委看來，雖然今年出現(xiàn)了過猛的投資、過高的價格、過多的開工的“三下降”，但是仍需要作出“冷靜的思考、辯證的分析”，“包括供給，也包括需求”。電力可能是下一個主角這些可能依然不是中國生產(chǎn)過剩行業(yè)的全部。電力，在投資拉動下，可能成為發(fā)改委產(chǎn)能過剩“黑名單”上的下一個主角。在發(fā)改委的產(chǎn)業(yè)鏈條上，這是一對矛盾。一方面，由于幾大行業(yè)投資過熱的拉動，缺電問題沒有根本解決；另一方面，一哄而上擴建電能的背后，電力已經(jīng)出現(xiàn)了超前投資，過度投資”的跡象。今年6月，拉閘限電的省份在去年17個省的基礎(chǔ)上，擴大到18個省。華東地區(qū)，1—5月份曾暫時擺脫了缺電危機，但6月份，浙江省再次緊急啟動E方案，開始拉閘限電。

7月的高溫，推動著中國電力建設(shè)的高潮。按照現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢，中國將提前十年甚至十幾年超額完成預(yù)定的電力建設(shè)目標(biāo)。發(fā)改委統(tǒng)計，中國已經(jīng)建成、正在運營的電力裝機容量為44億千瓦，正在建設(shè)的發(fā)電裝機容量為28億千瓦，利用三四年時間建成后，中國電力裝機容量將達到72億千瓦。此外，已經(jīng)上報到國家發(fā)改委要求審批的項目還有5億千瓦。預(yù)計的審批目標(biāo)為：2005年，重新核準(zhǔn)開工的電力裝機容量為7500萬千瓦；2006年，開工6000萬千瓦；2007年，開工5000萬千瓦。三年累計核準(zhǔn)項目容量為18500萬千瓦。與已建和在建項目累加，中國到2007年發(fā)電容量將超過9億千瓦。而這些，可能依然不能盡數(shù)中國實際的發(fā)電量，實際的發(fā)電量可能遠高于紙面上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。曹玉書指出，中國的發(fā)電容量，還存在“第四組數(shù)字”，即“有的地方自己沒有經(jīng)過核準(zhǔn)和程序，在做的項目也不在少數(shù)”。而按照原來的規(guī)劃，中國到2020年發(fā)電裝機容量才達到9億千瓦。